Refugios en crisis: presupuesto y saturación
La Red Nacional de Refugios denuncia recortes presupuestales y saturación crónica. Una de cada cuatro mujeres víctimas que solicita ingreso es rechazada por falta de espacio.
Refugios en crisis: presupuesto y saturación
Publicado el 20 de marzo de 2023 · Categoría: Violencia de género
A pocos días del 8M, la Red Nacional de Refugios (RNR) ha denunciado, una vez más, lo que viene denunciando hace años: recortes presupuestales sostenidos, saturación crónica, distribución geográfica desigual y cierre o vulneración de espacios que pone en riesgo letal a víctimas que llegan en crisis aguda. Aproximadamente una de cada cuatro mujeres víctimas que solicita ingreso a refugio es rechazada por falta de espacio, según datos de la RNR. La cifra es estructural y se mantiene a pesar de los discursos institucionales sobre prioridad de género. La administración López Obrador llega a su penúltimo año con esta deuda intacta.
Las cifras
Refugios operativos en México: aproximadamente 75 activos a 2023, según RNR y Conavim.
Capacidad total: aproximadamente 2,100 lugares simultáneos.
Solicitudes anuales: aproximadamente 45,000 según RNR. Saturación significa que una de cada cuatro mujeres que llega a la puerta es rechazada.
Cobertura geográfica desigual: Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Tlaxcala, Tabasco, Campeche tienen tres o menos refugios. Estados con mayor población y violencia (Edomex, Veracruz, CDMX) tienen mayor número pero proporcionalmente insuficiente.
Refugios para perfiles específicos: menos de 10 refugios especializados (mujeres trans, víctimas de trata, con discapacidad, mayores).
Presupuesto federal: aproximadamente 400 millones de pesos en el Anexo Transversal de Igualdad asignados a refugios y a Centros Especializados de Atención. Insuficiente.
Lo que un refugio hace
Un refugio operativo provee:
Hospedaje seguro con dirección confidencial.
Atención psicológica especializada.
Atención médica: lesiones, salud sexual y reproductiva, anticoncepción de emergencia.
Atención jurídica: denuncias, divorcios, custodia, alimentos.
Atención social: reubicación, programas, apoyo económico.
Educación para hijas/os: incorporación a escuelas con apoyo de gestión.
Capacitación laboral para reincorporación económica.
Plan de salida con red de protección.
Plazo típico: 3 meses prorrogables.
Lo que falla
Una. Presupuesto insuficiente y discontinuo: en años recientes, recortes o reasignaciones. Algunos refugios han cerrado o reducido capacidad.
Dos. Burocracia operativa: reglas de operación cambiantes, comprobación compleja, organizaciones civiles que dedican personal a administración en lugar de a atención.
Tres. Saturación crónica: capacidad no crece al ritmo de la demanda.
Cuatro. Especialización insuficiente: pocos refugios para perfiles específicos.
Cinco. Distribución geográfica desigual: en zonas rurales, refugio más cercano puede estar a horas.
Seis. Coordinación con sistema judicial débil.
Siete. Reincidencia: muchas mujeres terminan regresando a la situación de violencia.
Ocho. Riesgo para personal: amenazas, hostigamiento, agresiones.
Wendy Figueroa y la RNR
Wendy Figueroa Morales, directora ejecutiva de la Red Nacional de Refugios durante años recientes, ha sido voz pública sostenida del problema. Su trabajo:
Documentación: la RNR publica reportes anuales con cifras y casos. Son referencia.
Articulación: con Conavim, Inmujeres, Secretaría de Hacienda, Cámara de Diputados.
Voz crítica: cuando hay decisiones regresivas, la RNR las nombra públicamente.
Coordinación entre refugios: para reubicaciones cuando un refugio está saturado.
Capacitación al personal.
Incidencia internacional: con sistema interamericano, ONU Mujeres.
Wendy Figueroa enfrenta presión institucional cuando la RNR critica decisiones presupuestales. Su sostenimiento del trabajo es ejemplo de defensoría sostenida.
El recorte de 2019 y sus consecuencias
A inicios de 2019, la administración López Obrador anunció reformulación del modelo de financiamiento a refugios y a Centros de Atención. La iniciativa generó alarma entre organizaciones civiles que operan refugios, por implicar discontinuidad operativa y posibles cierres.
Tras incidencia masiva, el modelo se ajustó parcialmente. Sin embargo, los efectos se sintieron:
Cierre de algunos refugios que no pudieron sostener operación.
Reducción de capacidad en otros que sobrevivieron.
Erosión de la confianza institucional entre Estado y organizaciones civiles operadoras.
Saturación creciente que las cifras 2020-2023 muestran.
El presupuesto 2023
Para 2023, las cifras presupuestales:
Anexo Transversal de Igualdad: aproximadamente 38,000 millones de pesos, con incremento marginal respecto a 2022.
Refugios y Centros: aproximadamente 400 millones, sin incremento sustantivo.
Mecanismo de Protección: con presupuesto similar al de años anteriores, lo que las redes consideran insuficiente.
Las redes han exigido durante 2023:
Triplicar presupuesto de refugios para 2024.
Multianualidad: que el presupuesto se asigne para 3 años, evitando interrupciones.
Nuevos refugios: meta de aperturar 25 espacios adicionales en 2023-2024.
Especialización: refugios para mujeres trans, indígenas, con discapacidad, mayores.
Lo que toca exigir
Una. Presupuesto blindado y multianual para refugios.
Dos. Apertura de nuevos refugios en estados con cobertura insuficiente.
Tres. Especialización: nuevos espacios para perfiles específicos.
Cuatro. Coordinación interinstitucional vinculante entre refugios, juzgados, fiscalías, sistemas de salud.
Cinco. Casas de transición post-refugio con vivienda subsidiada, apoyo económico.
Seis. Reglas de operación simplificadas.
Siete. Protección al personal: medidas de seguridad, capacitación, atención psicológica.
Ocho. Indicadores trimestrales públicos: solicitudes, atendidas, rechazadas, perfiles, salidas exitosas.
Lo que esta plataforma sostiene
A las trabajadoras de refugios: el trabajo que sostienen es uno de los más importantes y menos reconocidos. Gracias.
A las mujeres que han pasado por refugio: su sobrevivencia importa. Su reconstrucción es prioridad pública.
A Wendy Figueroa y a la Red Nacional de Refugios: gratitud por sostener voz crítica.
A la administración federal y estatales: la operación de refugios es termómetro de compromiso real con derechos de las mujeres. Lo vamos a estar mirando.
Esta plataforma seguirá cubriendo el sistema de refugios mexicano.
Si vives violencia o necesitas denunciar de forma anónima, ni-una-mas.mx es un espacio seguro.
Fuentes:
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